漯河市人民检察院2021年普法依法治理工作要点

2021年是“十四五”开局之年，也是“八五”普法规划启动实施的第一年。2021年全市检察机关普法依法治理工作总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神及中央全面依法治国工作会议精神，坚持稳中求进、守正创新、服务大局，以“八五”普法规划启动实施为主线，加大普法工作力度，深入推进依法治理，加强社会主义法治文化建设和法治乡村建设，强力推进“谁执法谁普法”普法责任制的落实，在提高普法的针对性、实效性上下功夫，推动普法工作高质量发展，为落实新时代漯河经济社会发展“四三二一”工作布局、全面推进“四城同建”、奋力实现“两个上台阶、四个走前列、两个大提升”战略目标、开创高质量发展新局面营造良好的法治环境。

一、深入学习宣传贯彻习近平法治思想

1.坚持以习近平法治思想统领普法依法治理工作，把学习宣传贯彻习近平法治思想作为全民普法的重要政治任务，列入“八五”普法规划，进一步推动习近平法治思想进入党组中心组学习内容，通过举办、参加领导干部法治讲座、专题培训班等多种形式，深刻领会其精神实质和丰富内涵，切实以习近平法治思想武装头脑、指导实践，推动领导干部发挥示范带头作用。

2.坚持把习近平法治思想宣传同普法工作结合起来，把习近平法治思想贯穿到普法工作全过程、各环节，发挥好各类法治文化阵地的作用，大力推进习近平法治思想进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网络，向面上拓展、向基层延伸、向群众贴近，引导全社会坚定不移走中国特色社会主义法治道路。

二、高标准落实“八五”普法规划

3.结合全市检察工作实际，总结“七五”普法工作成效和经验，积极安排部署“八五”法治宣传教育工作，高标准落实我市“八五”普法规划。

三、组织开展好主题法治宣传活动

4.深入开展“服务大局普法行”活动。围绕打赢“三大攻坚战”专项活动，开展形式多样、内容丰富的法治宣传活动；围绕依法打击各类违法犯罪活动，加强扫黑除恶专项斗争中的法治宣传；围绕乡村振兴战略，开展党中央“三农”工作政策和涉农相关法律法规的宣传；围绕优化法治化营商环境，积极开展相关法律法规宣传；围绕坚持总体国家安全观，加强国家安全法律法规宣传教育，增强全民国家安全责任，使维护国家安全的观念深入人心。围绕文明城市创建，大力宣传社会主义核心价值观和有利于激发文化创造活力、保障人民基本文化权益的相关法律法规，提高全民素质和社会文明程度。

5.持续开展疫情防控法治宣传。针对疫情防控常态化要求，加大突发事件应对、疫病防治、野生动物保护、公共卫生安全等方面的法律法规宣传教育，深化“防控疫情、法治同行”专项法治宣传活动。

6.深化宪法宣传活动。持续开展“宪法十进”活动，全面落实宪法宣誓制度。组织开展好2021年“12•4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动。深入开展“4•15”全民国家安全教育日法治宣传教育。

7.开展“美好生活•民法典相伴”主题宣传活动。结合民法典颁布一周年，组织开展“民法典进万家”、民法典知识竞赛等系列宣传活动，并通过网络、微信、微博、手机报等多种新媒体开展宣传，在办理案件过程中注重以案释法，推动民法典融入日常生活、融入基层治理、融入法治实践，让民法典走到群众身边、走进群众心里。

8.深入开展学习宣传党章和党内法规。结合建党100周年和党史学习教育，以党章、准则、条例为重点，深入学习宣传党内法规，开展专项知识竞赛，推动党内法规宣传常态化、制度化，在“7•1”建党节前后集中开展党章和党内法规学习宣传活动。

四、持续提升公民法治意识和法治素养

9.抓住领导干部这个“关键少数”。严格落实国家工作人员学法用法意见，强化法治建设第一责任人职责。继续推进将宪法法律列为党组中心组学习必修课，把法治建设成效纳入领导班子年度综合考核内容。探索建立领导干部学法清单制度，按分管业务领域分别明确应知应会法律目录，作为领导干部学法基本任务、法治素养评估基本依据和年度述法基本内容。制定领导干部学法计划，每季度开展1次中心组集体学法，全年举办2次法治专题讲座，推动领导干部学法用法制度化、常态化。

10.抓住青少年这个“关键群体”。继续深入推进“法治进校园”活动，细化落实“百千万工程”，加强检团合作、检教合作、检校合作，实现“法治进校园”常态化、制度化、规范化。落实检察官担任法治副校长制度，进一步充实全市法治副校长队伍，压实法治副校长责任。以按需服务、精准服务为原则，联合教育管理部门，制作、优选、审定针对不同学龄阶段、生动多样的法治教育标准化课件，开展不同形式的法治教育。扎实开展防止性侵害、校园欺凌法治宣传，提高青少年自我保护意识和法治意识。发挥好我市未成年人法治教育展厅、青少年法治宣传教育基地、宪法展示馆的宣传、警示、教育作用，强化学法实践活动，开展体验式普法教育。

11.实施公民法治素养提升行动。落实我市工作方案，分步骤、有重点推动。围绕群众最关心的热点敏感问题，切实找好普法教育工作的切入点和着力点，深入宣传食品药品、教育医疗、国家安全、生态环保、防范风险、公共卫生、妇女儿童、农民工权益保护等相关法律法规，着力加强教育引导、推动实践养成、完善制度保障，引导公民办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。深化“法律进企业”，引导企业树立合规意识，切实增强企业管理者和职工的法治观念。

五、全面落实“谁执法谁普法”普法责任制

12.实施清单管控。制定全市检察机关“八五”普法责任清单、2021年度普法责任清单、领导干部学法清单，明确普法内容、普法主体、具体举措等，压实普法责任，推动普法责任制的落实，形成大普法格局。开展“1+N”(“1”指“12•4”国家宪法日，“N”指“3•8”妇女节、“3•15”国际消费者权益日、“4•15”全民国家安全教育日等节点)普法宣传活动。

13.推行司法过程中精准普法。引导规范检察人员把普法融入案件办理全过程，直接面向群众开展有针对性的释法说理活动，把普法融入执法司法的全过程、各环节，推动普法责任制落实。

14.推动领导干部旁听庭审工作常态化。认真落实《关于推动国家工作人员旁听庭审活动常态化制度化的意见》，采取网上观看或者现场旁听等形式，组织领导干部旁听庭审。要安排国家工作人员年内至少旁听庭审一次。

15.深入开展以案释法。严格落实《最高人民检察院关于实行检察官以案释法制度的规定》，检察官对所办理案件的事实认定、法律适用和办案程序等问题进行答疑解惑、释法说理，开展法治宣传教育的活动。组织开展“以案释法”优秀案例征集选编工作，发挥案例在法治教育中的指导作用。充分利用重大热点案事件开展普法，把热点案事件依法处置过程变成全民普法公开课。

六、加强社会主义法治文化建设

16.加强法治文化阵地建设。按照因地制宜、特色鲜明的原则，建设法治文化长廊等法治文化阵地，加大已建成的法治文化阵地升级改造，融入新的法治元素，让法治文化有形呈现。

17.运用新技术新媒体开展精准普法。建好用好“智慧普法”平台，创新“互联网+普法”宣传模式，充分发挥微博、微信等新媒体优势，加强宣传力度，扩大覆盖面，打造普法品牌。

七、全面深化法治乡村建设

18．严格落实市委全面依法治市委员会《关于加强法治乡村建设的实施意见》，推进检察机关重点任务有效落实。深入推动检察机关依法妥善办理涉农刑事案件，打击破坏农村市场秩序和生产经营等的犯罪行为；严厉打击农村黑恶势力及其“保护伞”、邪教组织，坚决把受过刑事处罚、存在村霸和涉黑涉恶邪教等问题的人清理出村干部队伍；打击非法收养儿童，“黄赌毒”违法犯罪活动；持续加大涉农公益诉讼案件办理力度，督促相关行政机关依法履行职责。

19.做优做实检务工作站工作。充分发挥检务工作站作用，延伸法律服务触角，开展法治宣传，提供法律咨询，及时了解、掌握群众涉法诉求，积极参与调解村民矛盾纠纷。

八、统筹推进普法依法治理工作高质量发展

20.贯彻落实市委全面依法治市委员会及其守法普法协调小组交办的工作任务。认真完成好市委全面依法治市委员会2021年工作要点中的相关工作任务。按照“谁执法谁普法”的原则，统筹推进普法依法治理工作。

21.加强普法依法治理队伍建设。调整补充普法队伍，适时举办普法骨干培训班，强化政治学习和法治学习，提升普法队伍业务素质及工作能力。编印青少年、人民群众等不同对象的普法宣传册。

22.加大经费保障力度。要把普法依法治理经费财政预算，确保普法依法治理工作顺利开展。根据任务分工，加大普法依法治理资金投入，保障普法依法治理工作深入开展。

23.提升工作质量和实际效果。进一步改进工作方式方法，力戒形式主义、官僚主义，推动普法依法治理工作有声有色、有力有效地开展。